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中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例(第四批)新聞發布會
2019-07-23 12:40 來源: 海南省新聞辦 編輯: 陳文劍 【字體:   打印

中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例(第四批)新聞發布會
(2019年7月23日)

2019年7月23日,海南省委深改辦(自貿辦)在海口召開中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例(第四批)新聞發布會,發布了優化營商環境7項制度創新案例。省委新聞發言人、省委副秘書長、省委深改辦(自貿辦)常務副主任孫大海介紹7項制度創新案例情況。省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、國家稅務總局海南省稅務局、海口海關、海口市的負責同志出席發布會并接受記者提問。

主持人:王絲(海南電視臺)

女士們,先生們,上午好!歡迎大家出席中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例(第四批)新聞發布會。

習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區三十周年大會上發表重要講話時強調指出:“海南全島建設自由貿易試驗區,要以制度創新為核心”。海南省委、省政府堅決貫徹落實習總書記“4.13”重要講話精神,以制度創新為核心加快推動自由貿易試驗區建設,取得了積極進展。

我們繼2月14日之后連續發布了三批25項制度創新案例,今天再次發布第四批制度創新案例。

我們邀請到了中共海南省委新聞發言人、省委副秘書長、省委深改辦(自貿辦)常務副主任孫大海先生,請他介紹海南第四批制度創新案例。

出席今天發布會的還有,省發展改革委副主任吳明月先生,省自然資源和規劃廳副廳長程春滿先生,省工業與信息化廳副廳長陳萬馨先生,省住房和城鄉建設廳副廳長劉聯偉先生,海口市人民政府副市長鞠磊先生,海口海關副關長伍小標先生,海南省稅務局總審計師張惠卿先生。

下面,請孫大海副秘書長向大家介紹第四批制度創新案例相關情況。

孫大海(省委新聞發言人、省委副秘書長、省委深改辦(自貿辦)常務副主任):

習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件給海南自貿試驗區(港)建設提出了明確目標:到2025年,營商環境達到國內一流水平;到2035年,營商環境躋身全球前列。去年以來,我們按照習近平總書記提出“加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境”的要求,大力改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本。出臺實施支持民營企業發展壯大10條措施、大力引進外資10條措施、確定推進12個重點領域的制度創新、加快建設中國(海南)國際貿易“單一窗口”等6+12個先導性項目,“六個試行”的極簡審批做法入選全國28項優化營商環境典型案例,繼去年出臺《海南省優化營商環境行動計劃(2018-2019》明確40條改革舉措后,7月11日再次印發《海南省優化營商環境行動計劃(2018-2019》,從開辦企業、獲得施工許可等11個方面提出29條改革舉措。目前,海南市場主體規模不斷擴大,今年上半年全省新增市場主體8.74萬戶,同比增長31.5%,其中新設立企業3.49萬戶,增長28.6%。6月末,全省實有設立企業數80.45萬戶,同比增長14.6%。經濟外向度不斷提升,上半年全省實際利用外資同比增長3.6倍;貨物進出口總值增長45.6%,全口徑服務進出口總值增長8.5%,其中服務出口額增長34.3%;接待入境過夜游客增長19.3%,國際旅游收入增長27.6%。這充分表明,海南營商環境有了明顯改善。

截止目前,我省分三批共正式對外發布25項制度創新案例,引起社會廣泛關注,反響良好,特別是優化營商環境的制度創新案例,如“全省通辦”制度、簡化簡易商事主體注銷公告程序、全國首創設立“候鳥”人才工作站等,得到推進海南全面深化改革開放領導小組的充分肯定,中央部委也予以高度認可。多個兄弟省市或自貿試驗區來瓊交流學習。

當前,省直各部門及相關市縣領導對制度創新工作高度重視,主動作為、積極謀劃,把制度創新作為營商環境改善的重要推手,形成了人人有責、比學趕超、合力推進的工作氛圍,積極性空前高漲,全省制度創新工作取得階段性成效。按照“首創性、已實施、效果好、可復制”的原則,并經第三方權威機構評估,我們今天發布7項營商環境類制度創新案例。

7項制度創新案例主要內容如下:

一是建筑工程施工許可告知承諾制。推進施工許可審批制度改革,既是優化營商環境的重要舉措,也是落實《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》的具體措施。海南創新審批模式,率先在全省范圍實行建筑工程施工許可告知承諾制審批,通過優化施工許可條件、加強事中事后監管,實現施工許可證1個工作日發放,進一步壓縮了審批時限,提高了審批效率,實施效果走在全國前列,打造了建筑工程建設審批“高速公路”。截止7月22日,全省已經有87個項目通過“告知承諾制審批”取得施工許可證。全省首張“建筑工程許可告知承諾制”施工許可證,申請人從提交材料,到簽訂承諾書、領取施工許可證,前后僅耗時4小時,有效提升了政策紅利獲得感。此外,還有效加強了事中事后監管,經核查不符合施工許可條件、存在虛假承諾的,施工許可部門應采取相應監管措施;在核查期內發生質量安全事故的,將建設單位直接列入誠信“黑名單”,并對其違法違規行為予以頂格處罰。

二是無稅不申報。為全力支持和服務海南自由貿易試驗區(自由貿易港)建設,進一步推進辦稅便利化改革,切實減輕納稅人和基層稅務人員負擔,省稅務局創新稅收征管模式,從2019年7月1日起在海口試點推廣“無稅不申報”制度,對增值稅、消費稅及其附加稅費、文化事業建設費、印花稅、土地增值稅相關稅(費)種實行零申報(企業所得稅、個人所得稅除外),主要強調納稅人申報稅款的自主性,具體包括推行稅(費)種按次申報的減法措施和“建立糾錯機制,加強后續監管”的加法措施,簡政放權,放管結合,促進納稅人自主申報、正確履行申報納稅義務。并在全國率先明確已做票種核定的納稅人不適用,實現在風險可控的前提下還責還權于納稅人,該制度惠及海口市無票種核定小規模單位納稅人約59,000戶(占海口市全部小規模單位納稅人約54%、全部單位納稅人約45%),每年將會減少無票種小規模單位納稅人零申報約60萬戶次,減免了企業運行成本,有效促進了海口市營商環境優化提升。

三是優質農產品出口動態認證+免證書免備案。海口海關探索創新農產品出口監管模式,全國率先對經省農業行政主管部門動態認證的優質農產品出口免于出具檢驗檢疫證書和備案考核,進一步優化了現有口岸監管體系,簡化了出口流程和提交材料,將備案考核(注冊登記)時間由法定的20個工作日壓縮至7個工作日內,有效減輕企業的辦理時間和運行成本,推動海南省熱帶高效農業加快發展。2019年3月31日,海南省農業農村廳推薦首批經認證的優質農產品表單,海口海關已為表單內出口筍殼魚企業免于出境水生動物養殖場注冊登記,并對其9批次出口新加坡的筍殼魚(共計4655公斤、價值84978美元)免于出具檢驗檢疫證書。

四是打造全省不動產統一登記工作新體系。為進一步深化“放管服”改革,嚴格落實海南省優化營商環境有關要求,通過改進工作作風、提供優質服務、提高辦事效能、縮短辦理時限,提高政府部門的誠信度,解決群眾、企業不動產登記“中梗阻”問題,我省在全國率先以省級名義出臺《海南省不動產統一登記辦事指南》,搭建起全登記類型框架,將登記類型由原有的52種,擴展到57種,全部去除“法律、行政法規規定的其他材料”的兜底條款,將受理材料清單具體化明確化,實現全省統一辦理時限,一套材料標準辦理登記,規范了政府服務行為,解決了各市縣登記審查標準不統一等問題,提高了辦事效率,為企業和群眾提供了優質、高效、滿意的服務。

五是“一站式”公共服務平臺——椰城市民云。“互聯網+政務服務”是深化“放管服”改革的關鍵舉措,但在實踐過程中,國內普遍出現了政務APP建設一哄而上、數量過多、各自獨立、“數據煙囪”等問題,群眾要辦理不同的業務,需下載注冊不同的政務APP,導致雖然減少了線下“跑腿”,但線上“跑腿”時間卻在增多。因此,海口市加強對政務APP數量“瘦身”,統籌打造“一站式”線上公共服務平臺——椰城市民云,將城市多類服務統一納入平臺,“一站式”滿足市民多樣化需求,實現一個APP生活在海口,旅游在海口,辦事在海口,有效提升了政務服務便利度。截至2019年6月中旬,椰城市民云注冊用戶已突破103萬,約占海口市常住人口的45%。用戶使用椰城市民云APP,實現了申請受理、材料提交、進度查詢全程網上辦,有效提高了辦事效率。以瓊州海峽預約過海模式為例,將傳統隨到隨排的過海流程變為網上預約,2019年春運期間通過預約的司機比非預約司機至少提前1小時過海,顯著緩解了出行高峰的港口擁堵。再比如辦理網約車運輸證許可,傳統的辦事流程需要先去政務中心的交通港航局窗口提交申請,然后到車管所變更營業性質,最后回政務中心取證。而現在只需要打開椰城市民云APP就能把證辦下來,出證時間大大縮短。

六是建立全天候進出島人流、物流、資金流監管系統。著眼于自貿港建設“管得住,才能放得開”的基本要求,以大數據管控為基礎,著力建設全天候、實時性的人流、物流、資金流進出島信息管理系統,通過全面即時采集和共享進出島的人員、貨物、資金等信息,精準識別和管控進出島的“每一個人、每一件物品、每一分錢”,運用大數據分析感知社會態勢,輔助科學決策。在此基礎上,建立跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務機制,提高施政效率。人流進出島信息管理系統自運行以來,預警人數12萬人,抓獲在逃人員1896名,確保了59國免簽人員正常往來。物流進出島信息管理系統自2018年10月上線運行以來,核查出裝載貨物與申報貨物不相符的事件823起,發現1起在普貨中藏匿易燃易爆危險品的違法事件。

七是大數據集成創設旅游消費價格指數指標體系。中國·海南旅游消費價格指數是反映我省不同時期與旅游活動有關的商品、服務價格水平變動方向、趨勢、程度的重要指標,以周報、月報和年報的形式通過政府網站等媒體向社會定期公布。習近平總書記“4·13”講話和中央12號文件明確提出海南要建設國際旅游消費中心,中國·海南旅游消費價格指數正是我省運用大數據助推海南自由貿易試驗區(自由貿易港)建設的大膽探索,填補了我省乃至全國旅游管理與服務指標體系建設上的空白,對我省大力推進旅游消費國際化,系統提升旅游設施和旅游要素的國際化、標準化、信息化水平,具有十分重要的現實意義。

以上發布的7項制度創新案例,是我省優化營商環境方面的創新舉措。營造國際一流營商環境,是實現高標準高質量發展的重要基礎,更是當前海南建設自由貿易試驗區、加快探索建設自由貿易港進程的關鍵環節。習近平總書記多次強調要營造穩定公平透明的營商環境,提出“營商環境只有更好,沒有最好”。我們將按照習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件確定的營商環境目標,大膽試、大膽闖、自主改,以全面制度創新推進全面深化改革開放,更好發揮改革開放“試驗田”作用。

另外,全省各市縣、各單位圍繞省委確定的12個重點領域推動制度創新,特別是在社會治理領域也形成了10項制度創新案例,我們將在媒體上書面發布。

王絲:感謝孫大海副秘書長的制度創新案例發布。接下來進入提問環節,請媒體朋友在提問前通報下所代表媒體機構名稱。下面有請記者提問。

中央電視臺駐海南站記者:請問省工業與信息化廳陳萬馨副廳長,建設進出島人流、物流、資金流信息系統對自貿區建設有何重要意義?

陳萬馨(省工業與信息化廳副廳長):一是落實黨中央的具體要求。習總書記在4.13講話中指出:海南是相對獨立的地理單元,具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢,要求海南探索更加靈活的政策體系、監管模式、管理體制,加強風險防控體系建設。中央12號文件和中國(海南)自由貿易試驗區總體方案都提出加強風險防控體系和機制建設,要求海南“加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防范,嚴厲打擊洗錢、恐怖融資及逃稅等金融犯罪活動,有效防控金融風險”,“強化進出境安全準入管理,高效精準打擊走私活動”等。韓正副總理等中央領導同志也要求,創新自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的有效管理體制,全方位管好人流、物流、資金流。二是落實省委、省政府的要求。省委、省政府認真貫徹落實中央要求,緊扣國家大數據戰略,圍繞政府治理和公共服務的改革需要,堅持問題導向、目標導向,立足打破數據壁壘、消除“信息孤島”,破解政務信息系統和數據“蜂窩煤”問題。為此,省委、省政府把“三流”監管系統建設作為自貿區建設的先導性項目,省委、省政府主要領導親自部署、親自策劃、親自協調,多次召開督辦協調會,解決系統建設、政策措施、數據開放等問題。我廳在省委、省政府的堅強領導下,集中精銳力量,集中建設數據大廳,協調數據共享開放問題,省公安廳、交通廳、人行海口中心支行等部門以強烈的政治責任感,通力配合,合力攻堅,在各方面的大力支持配合下,目前已基本打通政務數據“蜂窩煤”現象。三是建設自貿區發(港)的現實需求。自貿區的基本要求是“一線放開、二線管住,區內要素自由流動”,本質要求是人、貨物、資金合法自由安全流動,“管得住,才能放得開”,為此,我們結合島嶼特點,加強信息系統的統建統管,在全島部署建設信息化基礎設施,擴大數據共享開放,建設嚴密高效的風險防控體系,形成覆蓋全島的全天候、實時性的人流、物流、資金流信息管理系統,用大數據管好進出島的“每一個人、每一件物品、每一分錢”,保障自貿港政策落地實施。經過緊鑼密鼓地建設開發,目前“三流”監管系統實現了在線數據即時共享,而且線上線下協同作業,初步做到了網上管得住、線下行動快、分析預測準、輔助決策好的綜合效果,為自貿區人流、物流、資金流的合法、自由、安全流動奠定了信息化管理基礎。我們相信隨著自貿區和自貿港建設的深入,這個系統將發揮越來越重要的基礎性作用。

王絲:有請記者提問。

今日頭條:請問海口市人民政府鞠磊副市長,椰城市民云APP在方便市民生活方面有哪些創新案例?椰城市民云下一步有什么規劃?

鞠磊(海口市人民政府副市長):椰城市民云APP以百姓需求為導向,整合了民生保障、家庭生活、交通旅游、健康醫療等各類主題的數百項公共服務,將智慧海口濃縮到市民的手掌心。以健康醫療為例,椰城市民云目前已接入12家省、市級二甲以上醫院,讓百姓足不出戶即可享受預約掛號、在線繳費、報告查詢等智慧醫療服務。再以交通旅游為例,其港口預約購票服務,創新性將瓊州海峽隨到隨排地過海模式轉變為網上提前預約,極大地縮短了旅客等待時間,緩解了港口擁堵。在2019年春運期間,預約司機比非預約司機至少提前1小時過海。

下一步我們將繼續做好椰城市民云各項流程優化、數據更新、服務保障等工作,加強與海口城市大腦的有機結合,為市民提供全生命周期的公共服務最優解,讓數據多跑路、百姓少跑腿、企業好辦事。進一步實現本地區全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理,為優化我市人居環境、營商環境,助力自貿區發展提供全面的服務支撐。讓廣大市民、企業都能享受到海口全面深化改革開放成果和自貿區發展紅利。將海口打造成“一個APP生活在海口,旅游在海口、辦事在海口”的智慧城市建設范例。

王絲:有請記者提問。

南海網記者:請問海南省稅務局張惠卿總審計師,請問推行“無稅不申報”以后,稅務機關是不是不再開展催報工作?會不會造成偷逃稅款行為發生?

張惠卿(海南省稅務局總審計師):感謝媒體朋友的關注。

稅務機關對推行“無稅不申報”的適用稅費不進行日常催報,但稅務機關對暫未納入“無稅不申報”范圍的個人所得稅和企業所得稅,以及不適用推行范圍的納稅人逾期未申報行為,還有通過納稅評估、稽查、專項檢查中發現的應申報未申報等行為,仍然進行催報。

配合“無稅不申報”制度的推行,我局同步建立了糾錯機制以便加強后續監管。糾錯機制是針對納稅人不報、錯報、漏報等問題和風險進行篩查和防控而建立的機制。加強后續監管的措施主要是通過納稅申報數據異常篩查、數據定期分析比對和第三方數據采集應用等方式,及時發現和糾正納稅人應報不報、錯報、漏報等行為,并加強對稅收違法的懲罰力度,嚴厲打擊偷逃稅款等稅收違法行為,真正做到優化我省的稅收環境,營造公平有序的經濟發展環境。

王絲:有請記者提問。

海南日報記者:請問省住房和城鄉建設廳劉聯偉副廳長,企業以不誠信方式取得建筑工程施工許可證,將如何監管?

劉聯偉(省住房和城鄉建設廳副廳長):施工許可采用告知承諾制辦理,對企業來說辦證更便捷了,并不意味著監管就放松了。恰恰相反,施工許可部門監管重心從事前審批轉向事中事后,以企業承諾方式代替對申報材料的實質性審查,更加強調建設單位質量安全首要責任,也充分調動施工許可部門對建筑工程的動態監管,通過批后核查加強工程質量安全監督管理。一是施工許可部門在作出施工許可決定3個月內,對實行承諾制審批取得施工許可證的所有項目進行核查。經核查存在虛假承諾的,立即責令停工整改,撤銷施工許可證,停工整改期不得少于3個月,整改期內不得再次申請施工許可。建設單位及其在瓊母公司5年內不得采用告知承諾制申請施工許可。二是建設單位在保證質量和安全施工具體措施方面作出虛假承諾或弄虛作假的,將建設單位及其法定代表人列入誠信“黑名單”,在核查期內發生質量安全事故的,將建設單位直接列入誠信“黑名單”,并對其違法違規行為予以頂格處罰。我廳將誠信情況應用于市場準入、招標投標、創先評優等方面,例如,今年4月在對以告知承諾方式取得建筑業資質的企業進行事中事后抽查過程中,我廳發現三亞某公司提供的代表業績存疑。通過書面函詢該業績屬地監管部門、實地走訪核查,確認該公司在資質申請過程中存在弄虛作假行為后,今年6月我廳撤銷了該公司以告知承諾方式申請到的資質,對該公司予以通報批評,自撤銷之日起3年內不得申請該項行政許可。同時,還將該企業此次不良行為記入海南建筑市場監管公共服務平臺,并推送給誠信中國(海南)平臺,予以聯合懲戒。今后,一旦發現企業以虛假承諾取得施工許可,我廳也將把建設單位、施工單位列入誠信“黑名單”,限制其承攬新的項目、限制參與招投標,加大不誠信企業的造假成本,在優化營商環境的同時,政策紅利向守法者和誠信企業傾斜,構建公平、誠信、高效的自貿區(港)營商環境。

王絲:有請記者提問。

自貿有新招記者:請問海口海關伍小標副關長,“優質農產品出口動態認證+免證書免備案”措施對海南農產品出口有什么促進作用,取得了哪些成效?出口企業如何充分利用好這一創新措施?

伍小標(海口海關副關長):為貫徹落實習近平總書記“4.13”重要講話精神、《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》改革任務,支持海南優質特色農產品出口,海口海關積極探索創新農產品出口監管模式,即“優質農產品出口動態認證+免證書免備案”創新措施。

該創新舉措改變了以往農產品出口企業出口前均要實施備案管理和所有出口農產品均需出具檢驗檢疫證書的做法,對經認定的優質農產品,符合輸入國要求的,免于出口前備案和出具檢驗檢疫證書。該項措施大大簡化了出口流程,縮短通關時長,有效提升了我省農產品出口的便利化程度。

比如,海口海關對1家筍殼魚出口企業實施了免證書免備案。截至目前,該企業已有9批次、貨值約8.5萬美元的筍殼魚順利出口到新加坡。相信,以后會有更多的優質農產品出口企業享受到該項創新措施帶來的便利。

對于出口企業來說,可以充分利用這一創新舉措。一是出口企業需要通過客戶等渠道,充分掌握輸入國檢驗檢疫要求,重點關注是否需要出具檢驗檢疫證書和實施備案。二是出口企業的相關產品需要通過我省農業部門優質農產品的認證,方可享受該便利化措施。三是出口企業在享受和利用該措施方面有任何問題和疑惑,歡迎大家隨時咨詢海口海關。

王絲:有請記者提問。

騰訊新聞:請問省自然資源和規劃廳程春滿副廳長,請您介紹一下省級出臺《海南省不動產統一登記辦事指南》的背景?

程春滿(省自然資源和規劃廳副廳長):國家實施統一的不動產登記之前,各項不動產登記事項分散在國土、住建、林業、農業、水務、海洋等部門,法律規定和標準都不統一。2015年國務院出臺《不動產登記暫行條例》后,整合各部門不動產登記職責,建立了統一的不動產登記制度,由自然資源部門統一進行登記,由于不動產統一登記是近年來的一項新的改革舉措,國家要求各地要結合實際不斷探索創新。海南省面積小,便于從“全省一盤棋、全島同城化”的角度去考慮問題,為此,我們針對我省各市縣不動產登記所需材料清單不統一、有關登記類型存在模糊點和堵點、辦理時間不盡相同等問題,率先在全國范圍內出臺全省統一的《海南省不動產統一登記辦事指南》。以高的標準、嚴的要求實現全省一套標準和程序辦理登記,讓產權人只要在海南省內的任何一個市縣都能享受到同樣的辦證服務水平,進一步提高辦事效率、維護產權人的權益,增強企業和民眾的獲得感,營造一流的不動產登記營商環境,助力海南自貿(區)港建設。

王絲:有請記者提問。

人民網海南頻道記者:請問省發展改革委吳明月副主任,中國海南旅游消費價格指數工作主要創新點有哪些?取得哪些成效?

吳明月(省發展改革委副主任):

中國·海南旅游消費價格指數的建立和運行,是我省運用大數據助推海南自貿區(港)建設的一次大膽探索。開展旅游消費價格指數工作主要有以下四個創新點:

一是建立科學、可復制的旅游指數編制發布方案。我省研發編制了《海南旅游消費價格指數編制方案》,并通過國家發改委專家評審,該指數是全國首創的旅游消費價格指數,可復制、可推廣。

二是建立全方位的旅游消費價格監測體系,該體系覆蓋海口、三亞等12個旅游重點市縣、196家監測點、113種旅游商品和服務,將海南全域旅游創建、海南自貿區(港)建設中旅游新業態要素都納入監測系統。

三是建立可以實時發布和共享旅游指數的發布平臺,實現旅游指數數據采集、報送、審核、計算、發布等功能網絡化應用管理。同時,旅游指數數據共享至國家發改委金價工程系統、海南省電子政務數據共享平臺。政府部門、公眾可第一時間獲取最新旅游指數動態信息。

四是建立重點領域旅游價格分析預測機制。聚焦海南旅游產業要素,定期編制和發布旅游價格指數,圍繞休閑度假、文化、國際健康醫療、體育等重點領域進行分析預測。

目前,開展旅游消費價格指數工作取得以下四個方面的成效:

一是增強海南國際旅游島軟實力。“中國·海南旅游消費價格指數”通過采用國際相匹配的指標體系把紛繁復雜、動態變化的旅游要素價格信息指數化,及時、準確、科學的反映吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素的價格走勢,將有利于健全海南旅游數字化體系建設。同時,借助中央和地方主流媒體來發布旅游指數,樹立海南旅游國際化品牌,增強海南在國內國際旅游市場中的影響力。

二是提升海南旅游產業競爭力。“中國·海南旅游消費價格指數”和相關分類價格的“風向標”作用初步顯現。“中國·海南旅游消費價格指數”反映了旅游各行業特點優勢及行業之間的相互關聯,也為海南旅游產業轉型升級、旅游產業融合發展提供一定的數據支持;既能更加充分地發揮旅游市場價格信號作用,提高企業品牌含金量和市場信用度,又能促進企業根據市場情況調整經營策略,引導企業科學、合理地進行決策,進而推動產業轉型升級。

三是更好服務游客出行。“中國·海南旅游消費價格指數”成為海南旅游消費價格的“晴雨表”。指數的發布可以清晰顯示旅游消費六大要素的市場價格情況,使游客對海南旅游市場價格水平有一個全面、細致、直觀的認識,從而理性地旅游和消費,緩解由于季度性過強所帶來的旅游接待能力難以保證等諸多因素的壓力。

四是為政府決策提供第一手基礎數據。海南是個旅游大省,但一直以來都缺乏對旅游要素價格數據的積累和研究,“中國·海南旅游消費價格指數”編制發布后,彌補了這個空白,為海南旅游“大數據”奠定一定基礎。通過對“中國·海南旅游消費價格指數”的分析,探索研究旅游各要素之間、各環節之間的內在關系,為省委省政府制定、調整我省相關產業政策提供充分的參考依據。

王絲:由于時間關系,本場新聞發布會提問環節到此結束。下一步,海南省委深改辦(自貿辦)將按照劉賜貴書記“每隔一段時間公布一批制度創新成果及案例”的要求,今后將不定期以多種形式發布制度創新案例,歡迎各位記者朋友繼續關注和參加。再次感謝各位領導,感謝各位記者朋友,謝謝大家!新聞發布會到此結束。

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