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人才“及時雨” 建功海之南
2019-07-08 07:40 來源: 海南日報 編輯: 王海萍 【字體:   打印

一年來,44名來瓊掛職干部充分發揮自身專業和資源優勢,推動了一批重大改革項目落地實施
人才“及時雨”建功海之南

■本報記者李磊

“這一年,我與海南結緣,我與海南的同事們一起并肩戰斗、加班加點,攻堅克難,也共同見證了海南一年來的發展。掛職很快要結束,但我們與海南的緣分不會結束。”7月7日,在掛職結束前夕接受海南日報記者采訪時,來自國家移民管理局的徐曉紅說出了自己的心聲。

去年7月,我省從中央單位和6個省市自貿區引進了44名政治素質好、專業能力強、具有自由貿易試驗區建設和管理經驗的優秀干部到海南掛職,徐曉紅就是其中一員。

他們的到來,為海南全面深化改革開放送來了一場人才的“及時雨”。一年里,掛職干部們發揮自身專業優勢和資源優勢,把中央部委和發達省市的好作風、好方法、好經驗帶到海南,在改革創新上做出了表率,在高效聯系溝通上搭橋梁,在深化改革、擴大開放上帶好頭,推動了一批重大改革項目落地實施,掛職干部們也成為海南自由貿易試驗區建設蹄疾步穩、開局良好的重要因素。

中央高度重視

為海南送來管理人才“及時雨”

“人材者,求之則愈出,置之則愈匱。”海南全面深化改革開放最短的短板、最緊缺的資源是人才。對于熟悉自由貿易試驗區和自由貿易港建設業務,并具有相關經驗的專業和管理人才,海南更是求賢若渴。

習近平總書記在“4·13”重要講話中明確指出:“海南全面深化改革開放是國家的重大戰略,必須舉全國之力、聚四方之才。”同時,《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(以下簡稱中央12號文件)在31條措施中,專門用4條講人才問題。

在當年5月發布的《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》中,也明確提出了“黨政機關千人招錄計劃”——“面向中央國家機關、發達省市、國內自由貿易試驗區、大型國企和港澳等地區選調一批緊缺人才。”

在中組部的部署和協調下,去年7月,中央和國家機關有關部委以及多個自由貿易試驗區堅決服從大局、克服自身困難,選派了44名優秀干部支援海南建設。這一舉措充分體現了中組部對海南干部隊伍建設的高度重視,體現了有關中央部委和省市以實際行動堅決貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話精神的高度政治自覺。

省委對干部來瓊掛職工作非常重視,省委書記劉賜貴多次作出指示,并與前來海南掛職的44名干部座談,勉勵他們主動融入海南,建功立業。

此次來海南掛職的干部,分別來自24個中央單位和6個省市自貿區,分派到27個相關省直單位工作,其中有廳級11名、處級33名。他們作為“百萬人才進海南”行動計劃引進的人才,扎根海南,和海南的干部們一起,共同推進海南自貿區、自貿港建設。

省委組織部相關負責人介紹,對于前來掛職的省外干部,省委均根據其知識背景和專業特長,分別安排到與海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設直接相關的省直單位,其中廳級干部都安排擔任領導班子副職,處級干部也都安排擔任相應領導職務,確保掛職干部們在海南最大程度發揮作用。

改革創新作表率

形成一批制度創新成果

海南建省辦經濟特區初期就有“十萬人才過海峽”的壯舉,此次為支援海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港而來的44名掛職干部同樣躊躇滿志,他們來到海南后,立刻以飽滿的熱情,投身到海南全面深化改革開放的進程中去。

“中央賦予海南全面深化改革開放新的使命,來海南之前,我就深刻地認識到,此次在海南掛職的意義重大。”徐曉紅在接受海南日報記者采訪時表示,能夠參與海南自貿區、自貿港建設深感榮幸,十分珍惜這難得的工作機會,以實干擔當求創新發展。

就在徐曉紅即將結束掛職的前夕,公安部在北京召開新聞發布會,公布了公安部、國家移民管理局進一步制定的三個方面12項支持海南自貿區、自貿港建設的政策措施,其中包括實施更加優化的免簽政策、更具吸引力的引才引智政策、更為便捷的高端旅游出入境服務措施等。這一系列政策出臺的背后,凝聚了徐曉紅在海南掛職時的大量心血。

如何根據海南開放發展、創新發展、高質量發展的實際需要,創新支持海南發展的移民與出入境便利政策是徐曉紅掛職海南的重要工作。她從來到海南的第一天起,就制定了詳細的工作計劃。根據國家移民管理局的部署,一方面,全力提高全省外國人服務管理工作能力,為創新便利政策奠定基礎;另一方面,她與海南同事成立工作專班,實地走訪海南有關高校、外企、園區等地,廣泛收集海南各界的需求建議,認真總結59國入境旅游免簽政策實施情況,統籌分析、系統研究,起草支持海南全面深化改革開放有關移民與出入境便利政策需求的意見。她還多次與海南同事赴北京,與國家移民管理局對接溝通,反復修改,跟蹤報批,促進政策出臺。

“我與海南的同事一起并肩奮斗,加班加點,每天走出辦公室時都已是星辰滿天。”徐曉紅回憶起申報材料即將報送國家移民局前的那段時間,她經常為了撰寫相關材料熬到凌晨,周末也撲在材料的進一步修改完善上,甚至“十一”、春節假期都在單位加班值班。她說,這是因為自貿區、自貿港建設時間緊任務重,自己不敢辜負在海南工作的每一分每一秒。

來自財政部政研室、在海南掛職期間擔任省財政廳副廳長的萬平,也是來到海南后,就立刻投入到海南的一系列制度創新工作中去。在他看來,這一年的工作,讓他留下深刻印象的要數創新開展天然橡膠價格(收入)保險制度全省覆蓋。這一制度創新,在保證海南天然橡膠產業持續、健康發展,促進膠農特別是貧困膠農增收等方面,取得了實實在在的成效。

沒有調查就沒有發言權,為了弄清橡膠生產的實際情況,作為這一項目具體牽頭負責人的萬平走進膠林,和膠農談心,走進橡膠生產的農場,與市縣、農場干部座談,幾乎每一個涉及橡膠生產的市縣,都留下了他的足跡。

在大量座談調研的基礎上,萬平最終和海南的同事們制定了與天然橡膠價格(收入)保險制度相關的3個辦法和實施意見。

在天然橡膠價格(收入)保險制度實施后,全省絕大多數市縣實現了所有已達到開割條件的建檔立卡貧困膠農參保全覆蓋目標,此項制度創新也作為海南自貿試驗區首批制度創新案例公開發布。

一年來,44名掛職干部在各自的崗位上,聚焦自貿區、自貿港建設需求,協調推動重點領域改革發展,并圍繞海南重大改革發展任務開展調研,形成一批有價值的理論成果和制度成果。這一年來,掛職干部主持或參與的73份改革成果入選海南自貿試驗區建設制度創新案例數據庫。

高效聯系搭橋梁

推動海南與相關方面開展合作

相對于徐曉紅、萬平,更多的掛職干部則發揮了自己“牽線搭橋”的作用,為海南的經濟社會發展和對外交流貢獻著自己的力量。

來自國家市場監管總局的王磊就是其中一員。在海南掛職的一年里,王磊牽線搭橋國家市場監管總局出臺了《支持海南高質量建設自由貿易試驗區的指導意見》,爭取國家市場監管總局出臺了6方面24條支持措施,這是國家部委中第一個支持海南自貿試驗區建設的綜合性政策措施。此外,王磊牽頭推動推出商事e登記,作為制度創新案例,被國內許多省市學習復制。

盡管掛職期已滿,王磊并沒有離開海南,他選擇了扎根海南,當一名海南人,繼續為海南自貿區、自貿港建設添磚加瓦。王磊表示,在海南掛職的一年來,他見證了海南全省上下以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,以“一天當三天用”的作風和“釘釘子”精神狠抓落實,也感受到了海南空前濃厚的干事創業氛圍。因此,他在掛職結束后下定決心留在海南,與海南的同志們并肩在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的實踐中奮斗。

來自教育部的陶洪建,去年7月來到海南掛職省教育廳副廳長。從來到海南的第一天,他思考最多的問題就是如何推動引進國內外一流教育資源到海南,用教育發展助力和支撐海南新時代發展。

一年時間里,陶洪建參與了全球知名國際教育辦學機構英國哈羅公學落戶海口,推動中國傳媒大學、中國農業大學等一批我國一流大學與國外一流大學到海南開展合作辦學項目的相關工作。

為期一年的掛職時間很快過去,目前陶洪建根據工作需要準備延長掛職。“目前,我還在參與幾項推動國內外一流大學來海南辦學的項目,這些項目還處于起步階段,需要繼續加強設計,做好謀劃,加快速度。”陶洪建表示,這些合作項目的進展和最終落地,對于培養、引進和留住海南發展急需的高水平和創新性人才具有重要作用,也是海南發展的重要支撐。

一年來,掛職干部們主動作為,以務實高效的工作作風,成功推動一大批重大項目落地實施,并發揮各自資源優勢和人脈優勢,積極為海南改革發展牽線搭橋。在過去的一年里,來海南掛職的干部參與起草省部合作文件45份,目前已正式出臺35份,在推動海南與相關方面合作上取得重要進展。

擴大開放帶好頭

讓開放的海南向世界敞開懷抱

服務海南一年,掛職干部們各盡其職,在海南深化改革、擴大開放上,起到了很好的帶頭作用,他們的到來,讓開放的海南進一步向世界敞開懷抱。

國家留學基金委秘書處法律與綜合事務部主任李宇飛來到海南后,先后掛職了省教育廳國際處副處長、省委深改辦(自貿辦)宣傳處處長兩個職務。

在省教育廳掛職期間,李宇飛借助自己多年在教育部外事單位和駐多倫多總領館教育組工作的經歷,參與了推進海南與相關高校合作辦學項目、省教育廳海外基地等項目合作的落實工作。

今年2月,李宇飛調任省委深改辦(自貿辦)宣傳處處長,在這個對外展示海南改革開放成果的崗位上,他曾帶著來自國內外的各大媒體記者,在海南圍繞創新案例蹲點采訪,充分展示了海南自貿試驗區建設一年來工作的成就。李宇飛表示:“我很幸運,能夠來到國家改革開放最前沿的海南,也希望通過自己的努力,讓外界了解一個更加開放的海南。”

而更多的掛職干部在過去的一年里,通過自己努力,讓海南對外開放的大門越開越大,向世界敞開懷抱。來自國家藥品監管局的高國彪,在掛職擔任省市場監督管理局副局長期間,組織開展“真實世界臨床數據應用”試點,積極參與制定相關技術規范,探索全球創新藥械產品在博鰲樂城國際醫療旅游先行區臨床使用,被評為海南自貿試驗區19項重大創新成果之一。

目前,第一批來瓊44名掛職干部的任期已結束,第二批來瓊掛職干部也即將來到海南,將繼續為海南的發展提供人才支撐。省委組織部相關負責人介紹,一年來,第一批掛職干部不僅為推動海南全面深化改革開放作出了重要貢獻,自身能力也都得到了很大提升,與海南的干部群眾結下了良好的工作關系和個人感情,為今后繼續加強合作、支持海南全面深化改革開放奠定了堅實基礎。

(本報海口7月7日訊)

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